法爾勝精細鋼繩工廠地塊活了！
過去，這個137畝的地塊上環(huán)保隱患突出，產(chǎn)出低質(zhì)低效，和高質(zhì)量發(fā)展的要求南轅北轍；短短兩年間，江蘇省江陰市通過協(xié)議收儲、引資開發(fā)、運營招商，一座臨港科技工業(yè)園在這里嶄新亮相。
“設(shè)備剛進場，訂單就追著來了！”高樂思太陽能項目現(xiàn)場負責人黃偉在這座新園區(qū)的車間里，忙著和工人師傅們安裝、調(diào)試生產(chǎn)線，“你看，這9米高的廠房簡直就是為我們量身定制的。”
讓工業(yè)銹地重獲新生，轉(zhuǎn)機發(fā)生在2021年5月。
彼時，我國“制造業(yè)第一縣”江陰應勢啟動工業(yè)園區(qū)升級改造（下稱“工改”），明確“騰出發(fā)展空間，解決要素緊缺問題；提升畝均貢獻，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效；推動轉(zhuǎn)型升級，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的目標，發(fā)力“改出一個新天地、再造一個新江陰”。
近五年來，江陰已累計騰退、提升各類建設(shè)用地4.02萬畝，整合打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)30個，落地項目104個，逐步實現(xiàn)園區(qū)更新、項目向新和產(chǎn)業(yè)煥新，新舊發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換。期間，江陰規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長44.2%，連跨兩個千億臺階、突破7500億元，有力支撐當?shù)谿DP在去年突破5000億元大關(guān)。
園區(qū)更新，激活“沉睡土地”
走進徐霞客印染創(chuàng)智園，現(xiàn)代化高標準廠房鱗次櫛比。誰能想到，這里原是一家停產(chǎn)多年、長滿雜草的化工廠。
記者見到江陰天香染整有限公司負責人沈文良時，他正在5000平方米車間里教新工人使用智能甩干設(shè)備。“去年1月，我們騰退掉一路之隔的老廠區(qū)，3月搬遷到這里，5月就實現(xiàn)重新投產(chǎn)。”沈文良說，公司經(jīng)營了22年，此前4萬平方米鋼結(jié)構(gòu)廠房年久失修，老設(shè)備一直“將就著用”，“這次趁著搬進新廠，淘汰了2017年前的全部產(chǎn)線設(shè)備，生產(chǎn)效率提高約15%。”
印染是紡織產(chǎn)業(yè)鏈必不可少的環(huán)節(jié)，在江陰，僅徐霞客鎮(zhèn)就散布著16家印染企業(yè)。“5家決定關(guān)停，其余11家全部入園，53畝地塊入住率100%。”天香染整目前還受托運營徐霞客印染創(chuàng)智園，該公司相關(guān)負責人吳曉東介紹，一番“騰籠換鳥”，園區(qū)畝均稅收已從12萬元提升到58萬元。
據(jù)了解，江陰共規(guī)劃了4個印染園區(qū)，以逐步實現(xiàn)200家印染企業(yè)入園。
作為“蘇南模式”發(fā)源地之一，江陰自上世紀80年代起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“村村點火、戶戶冒煙”。無序生長亦如一把雙刃劍，經(jīng)濟增長的同時，小企業(yè)、手工作坊遍地開花，園中園、廠中廠隨處可見，園區(qū)犬牙交錯。
“工改前，不足1000平方公里的江陰，散布各類工業(yè)園區(qū)200個，平均不到5平方公里一個。”江陰 “工改辦”原專職副主任李奕介紹說，一方面，土地容量、環(huán)境容量均觸及發(fā)展“天花板”；另一方面，低利用地規(guī)模較大，安全生產(chǎn)事故及環(huán)境信訪多發(fā)，隱患重重。
空間一改天地寬。天香染整喬遷新園區(qū)的同時，其老廠區(qū)所在地塊也騰挪了出來，規(guī)劃面積約800畝的機械裝備產(chǎn)業(yè)園得以動工，得靈機械、潤嘉機械、天馬電源等一批企業(yè)率先簽約，達產(chǎn)后預計年新增銷售收入10.5億元。
實施“工改”以來，江陰在2445畝土地上動工“筑巢”，257萬平方米樓宇拔節(jié)生長；累計關(guān)停散亂污企業(yè)逾千家，園區(qū)出租、承租企業(yè)數(shù)量分別壓降40%、18%。
項目向新，栽下梧桐鳳自來
7月底，一場臺風雨過后，位于江陰臨港開發(fā)區(qū)夏港街道的數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園恢復施工，塔吊、施工升降機緊張有序運轉(zhuǎn)，這是在為捷杰西項目建設(shè)辦公樓和廠房。
“以前這里是破舊的單層工業(yè)廠房，還有零星民居，畝均稅收不足3萬元。”站在這片日新月異的土地上，夏港街道“工改”負責人張春梅告訴記者，自2022年3月啟動騰退，原地塊范圍內(nèi)已有30家企業(yè)先后搬離，騰出集中連片工業(yè)用地800余畝，其中117畝由北京捷杰西科技股份有限公司拍得。
“騰籠”，是為了“引鳳”。
新落戶的捷杰西，是國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，項目總投資10億元，計劃新建石油鉆井自動化系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)線等，預計年產(chǎn)值約30億元。張春梅介紹，除此之外，晶皓鈣鈦礦電池項目、臨港新智谷項目和邦特高性能特種粘膠新材料項目也已簽約入駐，另有多家意向企業(yè)正在洽談。
“再也不用擔心沒有合適地塊而忍痛放棄大項目了。” 張春梅感慨，“工改”以來，夏港街道騰退低效土地3402畝，其中連片地塊1218畝，“190畝工業(yè)用地可以隨時掛牌、承接優(yōu)質(zhì)項目。”
眼下，項目招引同樣是江陰臨港科技工業(yè)園的頭等大事。該園以新材料、新能源、高端裝備等項目為招商目標，吸引了高樂思太陽能等6家企業(yè)簽約入駐。
“企業(yè)想入園，須滿足稅收、產(chǎn)值、科技、環(huán)保等方面的指標評估，租賃廠房滿3年，且通過相應經(jīng)濟、科技等綜合考核后還能享受更多優(yōu)惠政策。”臨港科技工業(yè)園招商運營相關(guān)負責人介紹，該園全部達產(chǎn)后預計年產(chǎn)值超80億元、利稅超5億元，將成為一座 “專精特新”特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“無論是騰土地還是建園區(qū)，說到底都是為了落項目。”李奕說，江陰以“畝均論英雄”為導向，“工改”再造的4.02萬畝建設(shè)用地中，1.68萬畝為產(chǎn)業(yè)用地，形成5個超千畝連片地塊，落地包括6個百億級項目在內(nèi)的104個產(chǎn)業(yè)項目，總投資超900億元，已完成投資近400億元。
“不僅空間集聚、連片更新，‘工業(yè)上樓’后，更為‘產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈、上下樓就是上下游’帶來可能，增強了江陰招商引智的吸引力。”李奕說。
產(chǎn)業(yè)煥新，新舊動能加速轉(zhuǎn)
江陰高新區(qū)微電子產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一幢幢辦公樓、廠房嶄新挺拔，在建工地上機器轟鳴；而穿過‘拆遷區(qū)域’的圍墻，黝黑的廠房、破損的玻璃窗、銹蝕的卷閘門則盡顯舊貌。當下與過去的反差，是這片土地正在發(fā)生蛻變的切片。
“這里曾是89家低效企業(yè)的聚集地，畝均稅收低于7萬元。”江陰高新區(qū)投促局副局長繆恒彬介紹，取代它們的微電子產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積5500畝，擁有長電科技、盛合晶微等龍頭企業(yè)，“工改”出的2246畝連片地塊上，還相繼落戶昕感科技、首芯半導體、圣邦微電子等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。
記者在調(diào)研采訪中注意到，“像素級”的基礎(chǔ)設(shè)施提升亦不鮮見：在完善園區(qū)市政道路、停車場等基礎(chǔ)之上，當?shù)嘏涮捉ㄔO(shè)了污水處理廠、空分廠等，這些都是集成電路企業(yè)必需的生產(chǎn)配套。
“‘工改’為我們提供了至關(guān)重要的發(fā)展空間。”長電科技副總裁吳靖宇介紹，2022年，企業(yè)搶占入園先機，拍下200多畝“工改”地塊，在原廠區(qū)隔壁建設(shè)晶圓級微系統(tǒng)集成高端制造項目，如今投產(chǎn)將滿一年。
去年，江陰微電子產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)營收399億元，隨著更多企業(yè)紛紛入駐，當?shù)靥岢隽幱?到8年，把園區(qū)打造成一個覆蓋集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈的千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
類似微電子產(chǎn)業(yè)園這樣的園區(qū)，“工改”中共規(guī)劃整合出30個，其中20個工業(yè)支柱類制造型重點園區(qū)、10個產(chǎn)業(yè)辨識度高的創(chuàng)新型特色園區(qū)。“從集中連片到破立并舉，從規(guī)劃先行到分類施策，江陰‘工改’有著整體的系統(tǒng)思路。”李奕介紹，江陰累計出臺30余項配套政策，形成從土地整理、項目建設(shè)到產(chǎn)業(yè)導入的完整政策鏈；與國開行等金融機構(gòu)合作，以“城市更新貸”模式開展專項融資，累計獲得“工改”授信約530億元。
啟動“工改”的2021年，一個包括高端紡織服裝、高端裝備、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系——“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，正式在當?shù)靥岢?。過去四年，江陰規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長44.2%，連跨兩個千億臺階、達7523.8億元；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占比年均提升1個百分點，達41.9%，4年凈增5.6個百分點。
“江陰‘工改’探索出的‘空間再造-產(chǎn)業(yè)重構(gòu)-動能轉(zhuǎn)換’三位一體改革范式，走出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集聚發(fā)展的新路子。”江蘇省工信廳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級處處長熊斌謙表示，江陰的破題舉措，是江蘇推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新和產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化的范例，其經(jīng)驗值得推廣借鑒。
“‘工改’行動的重中之重，是圍繞‘345’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，不斷打開發(fā)展新空間、釋放企業(yè)轉(zhuǎn)型新活力。”今年7月，江陰召開新三年行動暨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進會，謀劃“工改”后半篇文章，無錫市委常委、江陰市委書記許峰在會上表示，不“工改”就意味著沒未來，要把這件難而正確的事做好，不獲全勝絕不收兵。
蘇公網(wǎng)安備 32028102000565號
